國際小學堂/5大要素齊備 俄羅斯出兵平亂

國際小學堂/5大要素齊備 俄羅斯出兵平亂

一批俄國傘兵六日在莫斯科登機前往協助哈薩克平亂。(法新社)

哈薩克總統託卡葉夫五日深夜發表全國電視談話,稱此次暴動爲「恐怖威脅」,已請求六個獨立國協國家共組的「集體安全條約組織」(CSTO)派維和部隊平亂。俄軍爲主的三千人部隊六日起陸續抵達哈薩克。這是CSTO成立卅年來首次聯合出兵。

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媒體報導,俄軍協助最大城阿拉木圖機場的維安工作。託卡葉夫七日說政府已大致恢復國內秩序,並感謝俄國總統普亭派兵相助,「他非常迅速地迴應我的請求,最重要的是,迴應方式溫暖且友善」。

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地緣政治需求 保護哈薩克親俄政府

華府智庫「新線戰略與政策研究所」非常駐研究員喬索夫斯基在「外交政策」期刊撰文指出,俄國派兵介入前蘇聯國家情勢,主要出於地緣政治的需求:維持國內政治穩定,保護國家不受鄰國或外部勢力負面影響,並鞏固俄國在該地區的影響力,同時限制競爭對手的影響力。

過去俄國侵略喬治亞和烏克蘭,是爲了削弱這兩國親西方的政府,現在俄羅斯出兵哈薩克,則是爲了保護該國親俄政府。俄國也藉此傳達明確訊息:俄國願意出手阻止騷亂在親俄國家爆發,並防止俄國本身出現動亂。

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俄出兵前評估 美與歐不會祭出懲罰

喬索夫斯基認爲,俄羅斯是否出兵干預他國,端視五項要素是否齊備,分別是:一、有導火線;二、有當地因素支持;三、會遭遇的軍事反抗或反應在預期範圍內;四、軍事幹預在技術上可行;五、干預在政治經濟上的後果在預期範圍內。

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這五項因素在哈薩克當前局勢齊備,所以俄國纔會迅速派兵。導火線是抗議者衝進公家機關大樓。當地因素是託卡葉夫請求CSTO介入,所以干預在技術上可行,而且俄軍不會遭遇哈薩克軍方反抗。跡象顯示,如果俄軍介入哈薩克,美國與歐盟不會祭出意料之外的政治或經濟懲罰。喬索夫斯基說,如果五項要素不齊備,俄國可能會拖延派兵,就算出兵,人數也會少很多,或者乾脆對哈薩克的請求置之不理。

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